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中国决心改变油价“挟持”经济的被动局面

    林伯强则认为,1.8亿吨可能已经是预期产能的顶,地质条件决定了越往后越难采,技术进步很难突破。

    今年5月,中石油在冀东发现的南堡油田,油气储量当量11.8亿吨,再加上此前探明的50亿吨的储量,我国石油储量突破60亿吨已经没有悬念。但是银河证券石化行业分析师肖汉平认为,讨论储量没有意义,因为产能增加的可能性不大。

    目前,需求缺口主要依赖三大石油巨头海外拓展获取的部分权益及进口来满足。

    “未来3-5年,预计这种局面还将保持,石油价格还会在高位徘徊。”刘俊山判断,因为3-5年之间,可代替新能源难以大面积推开,对石油的需求依然旺盛。同时,高油价局面也加快了开发利用新能源的步伐,一旦新能源铺开了,高油价的日子也就到头了。因为目前推高油价有三个主要因素:一是中东局势;二是市场上10万亿对冲基金炒做;三是石油的稀缺性。一旦新能源上市,对冲基金的炒做热点势必会发生一个转移,炒做基金离场,石油的供给其实并未失衡,油价就会往下走。

    改革胎动

    据最新消息,国家石油储备中心的筹备工作也已进入尾声。目前,第一批四大国家石油储备基地浙江镇海、浙江舟山、山东黄岛、辽宁大连已陆续竣工。其中,镇海、舟山两大基地已分别于去年和今年上半年开始注油,黄岛基地在2008年底前可投入使用。并开始了第二批基地的选址工作,广东、海南、湖北、甘肃都在争取进入第二批国家战略石油储备基地选址名单。第一批国家战略石油储备基地总投资100多亿元,预计于2010年前建成。国家发改委副主任陈德铭最近在美国表示,目前中国战略石油储备量在200万吨至300万吨之间,2010年前将增至1200万吨。

    董秀成认为,我国的石油战略储备刚刚起步,但是调节供求关系,还要重视建立石油商业储备,而这一块我国目前还是空白。商业储备能及时调节石油市场价格及供求关系,避免局部“油荒”现象。同时,动用商业储备调节市场也符合国际惯例,战略储备一般被用来应付备突发情况的不时之需。其他国家通常在建立战略石油储备的同时,也搭建商业储备体系。

    刘俊山认为,不管是战略储备还是商业储备,目前都不是好时机,成本太高了,战略储备发挥作用肯定还需要一个漫长的过程。

    12月3日,《能源法》草案也开始向公众征求意见,草案表示,“国家将按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则,建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。”

    林伯强认为,这意味着国家将能源价格机制的改革方向以法律的形式正式确定下来。

    与此同时,《国家石油储备法》也正在制定中。

    在接受采访的人士看来,以上的种种迹象表明,中国决心改变油价“挟持”经济的被动局面的动作越来越快。

 



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