能源是经济和社会活动的动力基础，涉及到战略资源、领土主权、国家安全、环境变化及经济持续发展。在经济全球化日趋深化的今天，能源己不单纯是一个国家的经济问题，而成为带有全球性的经济、政治、外交乃至军事问题，它关系各国的经济命脉和民生大计，对维护世界和平稳定，促进各国共同发展和繁荣至关重要。进入新世纪以来，由于复杂且多重因素的作用，能源再次成为牵动人们神经的敏感问题，各国官方开展的能源外交活动和民间举办的能源研讨活动十分频繁。最为引人注目的能源外交，一是2006年7月普京总统在圣彼得堡召开的八国首脑会议上提出的全球能源安全议题，并推动八国首脑联合发表了关于全球能源安全问题的共同文件。二是2006年12月在北京举行的中、印、日、韩、美五国能源部长会议，与会五国为保障共同能源安全发表了联合声明，对六个领域里加强能源合作达成了共识。 
    　　 
    一、世界经济发展与全球能源安全息息相关 
    　　 
　　马克思在《共产党宣言》中指出, 资产阶级在不到一百年的统治中, 所创造出来的生产力比过去一切世代创造的全部生产力还要多、还要大, 生产力的巨大发展为国际分工的不断深化创造了条件。生产力的大发展又推动了世界经济的迅猛发展，世界经济增长率, 18世纪只有0.5%、 19世纪为1%、 20世纪前50年为2.3%，后50年增至3.4%。进入21世纪，世界经济开局不力，2001年全球经济增长率仅为2.4%，世界经济处于轻微衰退之中，但此后几年，世界经济开始反弹并稳步上升， 2002年的增长率为3%，2003年为3.2%，2004年高达5.1%，2005年世界经济虽有所减速，但其增幅仍达4.3%。2006年全球经济面临许多失衡，但世界经济增长率维持4%左右。尤其引人注目的是，新兴市场和发展中国家的经济增长率一直高于世界经济增长的平均值。在发展中国家中，亚洲发展经济体的表现最为耀眼，二战后亚洲先后涌现出一些跳跃式发展的国家和地区，被国际社会誉为“新兴工业经济体”(NIES)和“坚定的外向型经济”国家和地区。进入21世纪以来，亚洲依然生机勃勃，维持了经济的可持续发展。根据国际货币基金组织的统计资料，2001—2005年亚洲年均经济增长率超出6%，其中亚洲发展中国家和地区2004年的经济增长率高达7.8%，2005年由于油价扶摇直上、全球利率攀升、禽流感到处蔓延、高技术产业增速放慢及贸易保护导致出口减缓等因素的作用，其经济增长率降至7.2%。然而，中印经济表现依然强劲，经济增增长率分别为9.9%和7.5%，亚洲的后起之秀越南为8.4%。中东产油国得益于油价上涨，“石油美元”急剧增加，有力地推动了该地区经济加快发展。中亚政治形势和社会趋于稳定，经济开始复苏，哈萨克斯坦等石油生产和出口国的经济增速明显加快。世界银行发表的2006年《东亚经济半年报》预估，2006年东亚新兴市场经济体的经济增长率约达8%，今后10年左右东亚仍将继续对世界经济发展起积极的推动作用。美国耶鲁大学教授撰文指出，世界各国财富正在“同步增加”，从2000年到2004年，82个国家的实际国内生产总值平均增长了18.9%。人们的生活水平普遍比前几年有了很大的改善。以这个增长速度，实际人均国内生产总值每16年就将翻一番。 

　　世界经济大发展标志着人类创造新产品的能力大大增强了, 不断涌现的新产品把人类的物质文明和精神文明推向了新的高点。然而，各国经济发展和人民生活提高离不开资源，特别是能源资源。能源成为左右世界经济的重要因素，英国《经济学家》周刊2004年9月11日刊登了美国国际经济研究所所长伯格斯滕的文章：《世界经济：世界经济未来风险》，此文集中阐述了世界经济面临的五大风险，亦即美国经常账户赤字急剧上升、美国财政预算失控、美国贸易保护主义抬头、中国经济增长过热可能导致经济硬着陆、石油价格持续上涨。伯格斯滕所说的五大风险的确是制约世界经济发展的五个重要因素。如果处理不好，应对失误，势将影响世界经济发展的走向。然而，人们不难发现在五大风险中，美国就占了前三个。伯格斯滕所说的第四个所谓“中国经济因素”，即中国经济过热，宏观调控可能导致中国经济硬着陆，进而影响世界经济增长的预测，实际上这并没有成为现实。相反，在经济总量基数不断扩大的基础上，中国经济持续增长，对世界经济发展发挥着拉动作用。国际社会把“中国经济因素”作为分析与预测世界经济的要素，这是一